南方建筑

作者：陈诺思,朱秋诗,方武冬

单位：出版日期:2023-05-25；发布日期:2023-05-26；

关键词：市场化配置,住房保障,租赁住房,集体建设用地,广州

基金：广州市规划和自然资源局项目（201901114）：广州市利用集体建设用地建设租赁住房试点项目库建设、实施方案动态优化及评估验收。

以集体土地建租赁住房为突破口，将加快发展保障性租赁住房与建立健全城乡统一的建设用地市场有机融合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，对于人口净流入大城市解决住房突出问题具有重要意义。基于广州开展集体租赁住房的试点实践及项目案例，从市场配置出发剖析试点项目中利益相关者的行动逻辑并对比分析项目收益，解析收益可行性博弈下的实施困境及影响机制。进而指出维护农民权益、激发市场活力是关键，项目收益凸显的投入大、收益低、周期长的特点，根据项目成本、收入两端构成要素主要受区位、开发、政策三方面作用所致，可基于此制定相应的优化调节措施。最后提出按照“优化收益评估的遴选机制、统筹供需对接的空间配置、完善激励共赢的政策设计”的思路推进集体租赁住房市场化配置的建议，可为完善住房保障支持政策、扩大保障性租赁住房供给提供借鉴。

来源：2023年第5期

《南方建筑》期刊编辑部

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